Ética e legislação em enfermagem: guia das normas essenciais

Ética e legislação em enfermagem: guia das normas essenciais

Postado em 11/10/2026

Um mapa das leis e resoluções que todo profissional de enfermagem precisa conhecer, organizado por tema, com links para os guias detalhados de cada norma.

Por Equipe Editorial Grupo Nobre. Revisado em 11/10/2026.

Resposta rápidaA base legal da enfermagem brasileira se apoia em três pilares: a Lei nº 5.905/1973, que criou o Cofen e os Corens; a Lei nº 7.498/1986, que regula o exercício profissional e define o que cada categoria pode fazer; e o Decreto nº 94.406/1987, que a regulamenta. Sobre essa base, o Código de Ética (Resolução Cofen nº 564/2017) estabelece direitos, deveres, proibições e penalidades, e outras resoluções do Cofen tratam de temas como Processo de Enfermagem (nº 736/2024), prontuário eletrônico (nº 754/2024), telenfermagem (nº 696/2022) e responsabilidade técnica (nº 782/2025).

Por que ética e legislação andam juntas

A legislação diz o que o profissional pode e deve fazer; a ética orienta como fazer, com respeito à pessoa, à equipe e à sociedade. Na prática, a maioria dos processos éticos nasce de situações do dia a dia: registro incompleto, procedimento fora da competência, quebra de sigilo, exposição em redes sociais. Conhecer as normas é uma forma de proteger o paciente e a si mesmo.

Este guia funciona como índice. Cada tema tem um post próprio no blog, com a norma explicada em detalhe.

As leis que estruturam a profissão

NormaO que defineGuia no blog
Lei nº 5.905/1973Cria o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de EnfermagemCofen, Coren e sindicato
Lei nº 7.498/1986Exercício profissional e atribuições de Enfermeiro, Técnico, Auxiliar e ParteiraLei 7.498/1986
Decreto nº 94.406/1987Regulamenta a lei e detalha as atividades privativas do EnfermeiroDecreto 94.406/1987
Lei nº 13.709/2018 (LGPD)Proteção de dados pessoais, incluindo dados de saúdeLGPD e prontuário

O ponto mais cobrado em concursos e mais presente nos processos éticos é a divisão de competências. Consulta de enfermagem, prescrição da assistência de enfermagem e cuidados de maior complexidade técnica a pacientes graves são privativos do Enfermeiro. Técnicos e auxiliares atuam sob supervisão, orientação e direção do Enfermeiro.

O Código de Ética e o processo ético

A Resolução Cofen nº 564/2017 aprovou o Código de Ética dos Profissionais de Enfermagem, organizado em direitos, deveres e proibições, seguidos das infrações e penalidades. As penalidades previstas são advertência verbal, multa, censura, suspensão do exercício profissional e cassação do direito ao exercício profissional. O detalhamento está no post Código de Ética da enfermagem.

O rito para apurar infrações segue o Código de Processo Ético, aprovado pela Resolução Cofen nº 706/2022 e alterado pela nº 758/2024. Do recebimento da denúncia ao julgamento, o profissional tem direito à defesa, como explica o post Processo ético no Coren.

Três temas do Código merecem atenção especial:

  • Sigilo profissional: dever de manter sigilo sobre fatos conhecidos em razão da atividade, com exceções previstas em lei. Veja Sigilo profissional na enfermagem.
  • Direito de recusa: o profissional pode suspender atividades quando não houver condições seguras, comunicando formalmente. Veja Direito de recusa.
  • Atividades fora da competência: o Código proíbe executar atividades que não sejam de competência técnica, científica, ética e legal do profissional.

Resoluções do Cofen sobre a prática diária

TemaNorma de referênciaGuia no blog
Processo de EnfermagemResolução Cofen nº 736/2024Processo de Enfermagem
Registro e prontuárioResoluções Cofen nº 514/2016 e nº 754/2024Registro no prontuário
Responsabilidade técnicaResolução Cofen nº 782/2025Responsável Técnico e CRT
Solicitação de examesResolução Cofen nº 195/1997Enfermeiro pode solicitar exames?
TelenfermagemResolução Cofen nº 696/2022 e alteraçõesTelenfermagem
Redes sociaisResolução Cofen nº 554/2017Redes sociais na enfermagem

Outros temas com guias próprios: consulta de enfermagem, prescrição de medicamentos pelo Enfermeiro, responsabilidade no erro de medicação, inscrição no Coren e direitos trabalhistas.

Para quem quer estudar o conjunto de forma organizada, com casos e análise das normas, o Grupo Nobre oferece o curso Ética e Legislação em Enfermagem.

Como se manter atualizado

O Cofen publica novas resoluções e revoga normas antigas com frequência. Em 2024, por exemplo, a Resolução nº 736 substituiu a antiga norma de 2009 sobre Processo de Enfermagem, e a Resolução nº 743 revogou a norma de dimensionamento de 2017. Antes de citar uma resolução em protocolo, POP ou defesa, confirme no site oficial se ela continua vigente e se sofreu alterações.

Perguntas frequentes

Qual a diferença entre a Lei 7.498 e o Decreto 94.406?

A lei define o exercício profissional e as categorias. O decreto regulamenta a lei e detalha as atividades de cada categoria, especialmente as privativas do Enfermeiro.

Resolução do Cofen tem força de lei?

Não. As resoluções normatizam o exercício profissional dentro dos limites da lei. Elas obrigam os profissionais inscritos, mas não podem criar obrigações que só uma lei federal poderia criar.

Quem julga o processo ético?

O processo ético é instaurado e julgado pelo Coren da jurisdição, com recurso ao Cofen, conforme o Código de Processo Ético.

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Referências

  1. Brasil. Lei nº 7.498, de 25 de junho de 1986. Dispõe sobre a regulamentação do exercício da enfermagem.
  2. Brasil. Decreto nº 94.406, de 8 de junho de 1987. Regulamenta a Lei nº 7.498/1986.
  3. Brasil. Lei nº 5.905, de 12 de julho de 1973. Dispõe sobre a criação dos Conselhos Federal e Regionais de Enfermagem.
  4. Conselho Federal de Enfermagem. Resolução Cofen nº 564/2017. Código de Ética dos Profissionais de Enfermagem.
  5. Conselho Federal de Enfermagem. Resolução Cofen nº 706/2022, alterada pela nº 758/2024. Código de Processo Ético.
  6. Conselho Federal de Enfermagem. Resolução Cofen nº 736/2024. Processo de Enfermagem.
  7. Brasil. Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018. Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais.
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